«La sécurité revient de plus en plus au centre»

La 106è Assemblée des Délégués de swissPersona s’est déroulée dans une belle atmosphère sur la place d’armes de Monteceneri. Norman Gobbi, Conseiller d’Etat du Tessin était le conférencier invité, il a souligné l’importance de l’armée comme employeur dans le canton du Tessin. Des diverses interventions, il est clairement ressorti que la sécurité et l’armée ont, à nouveau, gagné en signification.

Beat Wenzinger
Rédacteur swissPersona
Traduction Jean Pythoud

Après une cordiale salutation des délégués, des membres d’honneur et des invités, Markus Meyer, Président central, a consacré quelques mots sur le «Corpo Volontari Luganesi», lequel a donné un encadrement festif à l’assemblée. La troupe est pour une Suisse indépendante – le bleu et le blanc de leur uniforme sont les couleurs de Zurich parce qu’«autrefois, les Zurichois avaient équipé la troupe».

La signification de l’armée croît à nouveau

Le président central continue en disant qu’avec la guerre qui dure depuis quatre ans en Ukraine et la montée des dangers au Proche-Orient, nous vivons des temps incertains, d’autant plus que l’on ne peut plus se fier aux USA. «Ces conflits», selon Meyer, «nous touchant tant indirectement que directement, la sécurité se déplace de plus en plus sur le centre». Des questions se posent «sommes-nous bien préparés?», «quels moyens l’armée a-t-elle à disposition?», «comment pouvons-nous repousser des attaques de drones et cyber?». La réponse de Meyer est «je crois pas suffisamment». Meyer souligne que l’importance de l’armée augmente à nouveau de même que la signification de collaborateurs motivés et bien formés.

Association saine

À l’association, Meyer attribue un bon certificat: personnel plein d’entrain (toutes les charges sont occupées); organisation stable et finances saines». Pour ceci, on doit être reconnaissant à de nombreuses personnes dans la direction, au comité central et dans les sections actives dans les travaux engagés. «Mais nous ne devons pas rester les bras croisés!», avertit le président central. Il promet de demeurer actif face aux défis et d’affronter les thèmes importants.

À la mémoire de Giancarlo Brentini

Giancarlo Brentini, membre d’honneur depuis longtemps est décédé durant l’année associative écoulée. L’assemblée s’est levée pour honorer sa mémoire.

Adresse de bienvenue de Daniel Stoll

Dans ses mots de bienvenue, le colonel EMG Daniel Stoll, commandant de la place d’armes de Monteceneri, relève en particulier les défis du Tessin dans le domaine de la sécurité et que par divers offices fédéraux, la Confédération est bien représentée au Tessin. Il souligne que la place d’armes et le Tessin génèrent aussi de grands avantages pour la sécurité de la Suisse. Pour terminer, il remercie swissPersona pour son engagement au profit du personnel fédéral.

Bouclement comptable positif

Roland Murer, caissier central, présenta des comptes 2025 réjouissants, lesquels se soldent par un gain de 60’198 francs, quelque 20’811 francs résultent du bénéfice comptable. Le budget 2026 prévoit un gain de 420 francs – comme d’habitude, Murer, a budgété de manière très «circonspecte», l’expliqua lui-même. Les comptes annuels et le budget 2026 ont été acceptés à l’unanimité des délégués.

Changements dans le personnel

Comme le montre Etienne Bernard, secrétaire central, dans son exposé, l’an dernier de nombreux mouvements ont eu lieu dans le domaine du personnel. swissPersona a été particulièrement touché par le plan d’allègement 27, lequel prévoit diverses mesures d’économies dans le personnel, comme l’annonçait notre journal associatif. Le nouveau système salarial et d’appréciation a été adopté, lequel système apporte de grands changements dans le niveau des salaires d’engagement et un développement stagnant des salaires. Divers projets pilotes pour une adaptation structurelle sont en cours sur le plan fédéral. Selon Bernard, les cas particuliers avec problèmes sur le lieu de travail ont augmenté. En plus, l’association a été mise à contribution pour de nombreuses prises de position.

Qui est le partenaire de négociation?

Les négociations salariales annuelles ont lieu chaque fois entre les associations de personnel et le Conseil fédéral. Mais comme le souligne le secrétaire central, le Parlement a le dernier mot. L’an dernier, celui-ci avait décidé de coupes sombres par rapport au résultat des négociations, ce qui pose la question à Bernard, qui est le partenaire de négociation lors des négociations salariales?

Affaires sur le plan fédéral

Cette année aussi, comme l’explique le secrétaire central, des affaires importantes se trouvent sur le plan fédéral et parlementaire. Entre autres l’augmentation des moyens pour l’armée, la modification de la loi sur le matériel de guerre, le projet «RIGI» de la RUAG et comme question récurrente la situation financière de la Confédération. Bernard cite particulièrement les «interventions parlementaires contre le personnel», lesquelles stigmatisent toujours et à nouveau les coûts élevés en personnel. Etienne Bernard s’élève là-contre en citant que les coûts du personnel sont passés de 8,4% du budget général à, aujourd’hui, 7% ce qui représente la valeur la plus basse dans toute l’UE.

«La politique de sécurité en sommeil profond »

Etienne Bernard, secrétaire central, montre un transparent avec des états colorés, lesquels se trouvent en conflits guerriers – et ceux peu menaçants par des taches claires. Il décrit la Suisse, sur le plan de la politique de sécurité, comme étant en «sommeil profond». En plus, il explique que de nombreux pays réarment et commandent du matériel rapidement livré ce qui conduit, nécessairement, à une impasse. La guerre moderne exige énormément de matériel et sans industrie d’armement propre on est dépendant des autres et la «capacité de ténacité en cas de conflit dépend de sa propre industrie d’armement». C’est pourquoi le secrétaire central revendique une industrie d’armement indigène et un allègement de la loi sur le matériel de guerre.

Adresse de bienvenue d’Adrian Wüthrich

Comme dans son adresse il l’exprime, Adrian Wüthrich, Président de Travail Suisse, est très volontiers sur la place d’armes de Monteceneri, parce qu’il y a effectué son école de recrue. Wüthrich encourage les délégués et les membres de swissPersona d’user de l’offre de cours ARC et, selon le besoin, d’apporter des idées et des propositions pour de nouveaux cours. Puis il vient sur le thème «plan d’allègement 27» commun à swissPersona et à Travail Suisse – et que Travail Suisse avait apporté une proposition pour le financement. Comme date importante, il cite le 14 juin 2026 où la Suisse se prononcera sur l’initiative populaire « Pas de Suisse à 10 millions ». Par un oui, le président de Travail Suisse voit la sécurité de la Suisse menacée – et craint d’autres paquets d’économies sur la plan fédéral si «l’économie ne peut plus se développer ».

Baromètre des inquiétudes bouleversé

Dans son exposé, le Conseiller d’Etat du Tessin Norman Gobbi parla de la situation générale de sécurité, laquelle s’est fortement modifiée ces dernières années, comme le montre clairement le sondage du WEF sur la perception des risques globaux: ainsi, au sommet du baromètre sont les conflits géoéconomiques (18%), suivent les conflits conduits par les états (14%), puis les événements météorologiques extrêmes (8%) et, enfin, la polarisation sociale (7%) et les désinformations (7%).

Caractéristiquess du Tessin

Ensuite, le Conseiller d’Etat parla des caractéristiques et des défis particuliers du Tessin: «le Tessin est le seul canton au sud des Alpes et qui ne fait pas partie des quatre concordats intercantonaux de police – ainsi, le Tessin (comme aussi le canton de Zurich) est une région de police autonome. Dans le canton, 80’000 transfrontalières et transfrontaliers journaliers représentent environ un tiers des salariés. Un grand défi est que, sur le plan suisse, une grande partie de l’immigration illégale passe par le Tessin. Sur le plan de la santé, en particulier, dans le canton les primes d’assurance maladie sont le plus élevées de Suisse, une situation particulière – et le virus du Corona s’est développé en premier dans le canton du Tessin. «Les appels d’alarme d’alors du Tessin», comme le dit Gobbi, «n’ont pas été entendus par le reste de la Suisse». Dans le monde animalier aussi, diverses menaces comme la migration d’insectes nuisibles, moustiques et aussi coquillages quagga. À cause de sa situation géographique, le Tessin Auch aus der Tierwelt drohen diverse Gefahren, wie die Migration von verschiedenen, schädlichen Käfern, Mücken und auch der Quagga-Muschel. Aufgrund seiner geografischen Lage trägt das Tessin zudem schweizweit das höchste Risiko für eine Einschleppung der Afrikanischen Schweinepest. Trotz aller Herausforderungen und Gefahren beruhigte der Regierungsrat: «Das Tessin verfügt über gute Zivilschutzorganisationen, um den diversen Gefahren zu begegnen».

L’armée est importante pour le Tessin

Le Conseiller d’Etat Gobbi ajouta que l’armée joue un rôle important pour la sécurité de la Suisse. Ainsi, l’armée est présente en divers lieux dans le canton et quatre bataillons ont leur base ici,: artillerie (gr art 49), infanterie de montagne (bat inf mont 30), sauvetage (bat sauv 3) ainsi que logistique (bat log 92). «Ainsi l’armée est», selon Gobbi, «avec 427 collaborateurs du DDPS (227 soldats de métier et 200 collaborateurs) un employeur important au Tessin ».

Convivialité et repas succulent

Le prochain point du programme fut l’apéro suivi d’un repas succulent, ceci servi dans la halle à usage multiple fraîchement rénovée. Il a été discuté sur les actualités et sur les souvenirs de passé, dégusté de fines délicatesses et, pour ceux qui le voulait, visiter le musée de la Radio Monteceneri. Vers 15 heures, les délégués, les invités et les quatre membres d’honneur Max Handschin, Francesco Lucchini, Fredy Ramseier et Hans-Rudolf Trüb ont pris le chemin du retour avec de beaux souvenirs tessinois dans «leur bagage». Le comité d’organisation de la section Ticino composé de Giada Rao, Lorenzo Antonini, Paolo Agostoni et Gianluca Della Mano, pouvait rétrospectivement regarder sur une assemblée des délégués 2026 réussie. ■ (Photo: Norman Gobbi, Conseiller d’Etat du Tessin) (Photo: Beat Wenzinger)